各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

現(xiàn)將市委、市政府研究確定的《濟(jì)南市進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的若干政策措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

濟(jì)南市人民政府

2024年9月11日

（聯(lián)系電話：市發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)處，51707131）

（此件公開發(fā)布）

濟(jì)南市進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的若干政策措施

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)定扛牢強(qiáng)省會(huì)使命擔(dān)當(dāng)，聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，在全面落實(shí)省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的若干政策措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定若干政策措施如下。

一、支持企業(yè)攀登發(fā)展，對(duì)新認(rèn)定的“獨(dú)角獸”企業(yè)，給予最高300萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，分別給予最高200萬元、50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)，給予最高200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

二、支持企業(yè)用好固定資產(chǎn)投資中長(zhǎng)期貸款，對(duì)其借用的用于建設(shè)或購(gòu)置廠房、購(gòu)買設(shè)備的中長(zhǎng)期貸款，按照銀行最新一期的一年期LPR的35%，給予最高300萬元的貼息支持。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

三、聚焦產(chǎn)業(yè)鏈群，分行業(yè)、分領(lǐng)域組織舉辦工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接對(duì)接會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接，2024年至少組織50場(chǎng)次。對(duì)經(jīng)篩選符合相應(yīng)規(guī)定和條件的產(chǎn)品推介會(huì)、產(chǎn)銷銜接會(huì)等活動(dòng)組織者，按每場(chǎng)次給予10萬元補(bǔ)助。支持企業(yè)參加全國(guó)性、區(qū)域性大型展會(huì)，并按規(guī)定對(duì)其展位費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

四、持續(xù)開展新材料首批次應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)首版次高端軟件，按照年度實(shí)際銷售總額的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。落實(shí)首版次高端軟件保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、萊蕪金融監(jiān)管分局）

五、深入實(shí)施“攜手行動(dòng)”，圍繞采購(gòu)訂單、資源共享、產(chǎn)融合作、產(chǎn)業(yè)賦能等，組織大企業(yè)與中小企業(yè)開展精準(zhǔn)對(duì)接交流，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。常態(tài)化開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資對(duì)接會(huì)，2024年圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈分區(qū)域開展“一月一鏈”投融資路演活動(dòng)6場(chǎng)以上，為企業(yè)解決投融資需求15億元以上。持續(xù)拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)體系，為企業(yè)提供過橋資金、信用貸款、上市掛牌輔導(dǎo)等多項(xiàng)融資服務(wù)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

六、減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，全面推行以工程保函（保險(xiǎn)）方式繳存投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)信用良好的投標(biāo)人免收投標(biāo)保證金。在工程建設(shè)領(lǐng)域，對(duì)連續(xù)3年未發(fā)生工資拖欠且按要求落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度的企業(yè)，其新增工程建設(shè)項(xiàng)目可免予存儲(chǔ)工資保證金。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市園林和林業(yè)綠化局、市財(cái)政局）

七、鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提高建筑業(yè)企業(yè)信貸服務(wù)效率，簡(jiǎn)化確權(quán)審貸程序，依法合規(guī)探索開展應(yīng)收賬款、建筑材料、工程設(shè)備、商標(biāo)權(quán)等抵押質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，開發(fā)適合民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，對(duì)符合條件的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)放無抵押無擔(dān)保的信用貸款。保持建筑業(yè)企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、資金流動(dòng)性暫時(shí)遇到困難的企業(yè)不盲目抽貸、壓貸，不額外增加擔(dān)保要求。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人民銀行山東省分行營(yíng)業(yè)管理部、萊蕪金融監(jiān)管分局、市委金融辦）

八、支持服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，給予其運(yùn)營(yíng)主體20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)工作，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心，給予其運(yùn)營(yíng)主體20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

九、支持高品質(zhì)住宅建設(shè)，組織開展高品質(zhì)住宅試點(diǎn)項(xiàng)目（第二批）申報(bào)工作。對(duì)個(gè)人購(gòu)買高品質(zhì)住宅申請(qǐng)公積金貸款的，最高貸款額度按照家庭當(dāng)期最高貸款限額上浮20%，高品質(zhì)住宅的認(rèn)定以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。（牽頭單位:濟(jì)南住房公積金中心、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

十、持續(xù)激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍度，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)開展商品住宅配套車位等系列促銷活動(dòng)，規(guī)范建設(shè)單位自持配套車位委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理行為，提高車位利用率。指導(dǎo)幫助房地產(chǎn)企業(yè)盡快達(dá)到“白名單”條件，積極爭(zhēng)取信貸支持，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)住宅用地熟化入庫(kù)，科學(xué)調(diào)整中心城區(qū)住宅用地收儲(chǔ)計(jì)劃，為房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市委金融辦、萊蕪金融監(jiān)管分局）

十一、推進(jìn)收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房工作，根據(jù)工薪收入家庭及引進(jìn)人才住房需求，“以需定供”增加保障性住房供給。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人民銀行山東省分行營(yíng)業(yè)管理部）

十二、支持批發(fā)零售業(yè)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)全面復(fù)蘇回暖，進(jìn)一步優(yōu)化商務(wù)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)符合條件的批發(fā)零售業(yè)企業(yè)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

十三、持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，落實(shí)好國(guó)家、省相關(guān)政策。對(duì)汽車報(bào)廢更新的，給予最高2萬元補(bǔ)貼；落實(shí)汽車置換更新、電動(dòng)自行車以舊換新政策。推動(dòng)家裝廚衛(wèi)“煥新”，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品最終銷售價(jià)格的15%；對(duì)購(gòu)買1級(jí)及以上能效或水效的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品最終銷售價(jià)格5%的補(bǔ)貼；每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。本條政策措施的有效期至2024年12月31日。（牽頭單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局）

十四、推動(dòng)科技金融提質(zhì)增效，加快推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，不斷完善科技金融機(jī)構(gòu)體系，持續(xù)深化科創(chuàng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的支持力度，按照新增科創(chuàng)企業(yè)貸款余額對(duì)銀行機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助，對(duì)保險(xiǎn)公司產(chǎn)生的科創(chuàng)保險(xiǎn)賠付給予補(bǔ)償。（牽頭單位：市委金融辦、萊蕪金融監(jiān)管分局、市財(cái)政局、人民銀行山東省分行營(yíng)業(yè)管理部）

十五、推動(dòng)普惠金融擴(kuò)面增量，實(shí)施小微企業(yè)“首貸培植”“信用貸款提升”兩大工程，擴(kuò)大首貸覆蓋面，提高新發(fā)放“普惠小微”信用貸款占比。發(fā)揮中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金作用，加大中小微企業(yè)信貸投放力度。發(fā)揮“濟(jì)擔(dān)—攀登貸”“濟(jì)擔(dān)—科創(chuàng)貸”“濟(jì)擔(dān)—信心提振貸”等系列產(chǎn)品作用，有效滿足中小微經(jīng)營(yíng)主體的差異化融資需求。推廣完善“泉融通”平臺(tái)，提升金企信息對(duì)接、數(shù)據(jù)賦能增信、金融精準(zhǔn)服務(wù)工作成效。（牽頭單位：市委金融辦、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、人民銀行山東省分行營(yíng)業(yè)管理部、濟(jì)南財(cái)金投資控股集團(tuán)）

十六、精準(zhǔn)保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，統(tǒng)籌3000畝新增建設(shè)用地指標(biāo)，專項(xiàng)保障省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，促進(jìn)土地要素精準(zhǔn)安排和項(xiàng)目需求精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的精準(zhǔn)選址、精準(zhǔn)供地、精準(zhǔn)推進(jìn)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

十七、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)環(huán)境要素保障，推行重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”審批服務(wù)，將省、市重點(diǎn)項(xiàng)目納入服務(wù)保障清單，提前介入，給予“一對(duì)一”對(duì)接幫扶指導(dǎo)，暢通重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，實(shí)現(xiàn)即來即審、并聯(lián)提速。積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金，對(duì)符合政策方向的環(huán)境治理項(xiàng)目按規(guī)定給予支持。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

十八、全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，支持農(nóng)產(chǎn)品、能源和金屬等大宗商品進(jìn)口以及肉類、水果、水生動(dòng)物、冰鮮產(chǎn)品等日用消費(fèi)品進(jìn)口，根據(jù)企業(yè)外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)情況，給予最高1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其進(jìn)口業(yè)務(wù)貸款給予最高50%的貼息支持。支持企業(yè)參加境外展會(huì)，對(duì)其參展展位費(fèi)給予最高3.5萬元補(bǔ)助。（牽頭單位:市商務(wù)局）

十九、幫助企業(yè)拓展外貿(mào)市場(chǎng)，組織加工機(jī)械類、建材五金類、日用消費(fèi)品類企業(yè)參加中國(guó)山東出口商品（俄羅斯）展覽會(huì)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市委金融辦）

二十、舉辦“技耀泉城”海右技能人才大賽，對(duì)符合條件的選手授予“濟(jì)南市技術(shù)能手”，并按規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持和鼓勵(lì)技能人才留濟(jì)就業(yè)，對(duì)全日制預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)在濟(jì)就業(yè)人員，按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)培養(yǎng)單位進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局）

二十一、對(duì)招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16—24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定為其足額繳納3個(gè)月以上的失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按照每招用1人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支出。深入推進(jìn)“社區(qū)微業(yè)”三年行動(dòng)，打造一批各具特色的社區(qū)就業(yè)驛站，按規(guī)定向符合條件的企業(yè)發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局）

本政策措施自印發(fā)之日起施行，除單條條文中明確規(guī)定實(shí)施期限的，有效期至2025年12月31日。