4月29日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。為此，人民網(wǎng)推出“穩(wěn)產(chǎn)保供促發(fā)展”系列報(bào)道，多維度記錄經(jīng)濟(jì)社會(huì)攻難克艱的信心、各行業(yè)提升供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全的決心。

“明顯感覺(jué)到通行時(shí)間縮短了。以前跑趟蘇州要晚上七八點(diǎn)才能回來(lái)，現(xiàn)在下午三點(diǎn)左右就能回公司?！?/p>

曹鋆是無(wú)錫一家物流企業(yè)的貨車(chē)司機(jī)，平常主要負(fù)責(zé)蘇錫常、浙江、上海等周邊城市的運(yùn)輸工作。從3月下旬開(kāi)始，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)頻發(fā)，一些地方出現(xiàn)通行受阻、車(chē)輛滯留、物流不暢等問(wèn)題，一度讓曹鋆感到“壓力山大”。

在路上花的時(shí)間多了，能跑的量也就少了。曹鋆向記者坦言，這直接導(dǎo)致收入減少，“之前在一個(gè)檢查點(diǎn)堵了10個(gè)小時(shí)，心態(tài)都要崩了?！?/p>

貨車(chē)在進(jìn)行日常消殺。受訪(fǎng)者供圖

交通物流是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)脈，也是民生保障的重要支撐。近期以來(lái)，中央和相關(guān)省市相繼出臺(tái)保通保暢政策，聚焦物流堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題，全力打通大動(dòng)脈、暢通微循環(huán)。

這些政策如何落實(shí)、效果如何？物流鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)欠穹€(wěn)定暢通？近日，人民網(wǎng)多地探訪(fǎng)保通保暢工作落實(shí)情況。

打通“大動(dòng)脈”，貨車(chē)司機(jī)“亮證”暢行

在京港澳高速公路高碑店收費(fèi)站，一輛輛大貨車(chē)從河北新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品物流園有序駛?cè)敫咚?，奔向北京。電子通行證京冀互認(rèn)，有效解決了環(huán)京地區(qū)公路擁堵導(dǎo)致的物流不暢問(wèn)題。

運(yùn)輸進(jìn)京物資的貨車(chē)正在高速上行駛。 河北省交通運(yùn)輸廳供圖

“現(xiàn)在這里已經(jīng)很少見(jiàn)到堵車(chē)了?！必涇?chē)司機(jī)劉師傅說(shuō)，之前因?yàn)榉酪邫z查，經(jīng)常擁堵，不少司機(jī)只能選擇繞路，“電子通行證京冀互認(rèn)，整個(gè)檢查過(guò)程縮短至幾分鐘，確實(shí)方便多了?！?/p>

“本著‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿’的原則，我們研究推出電子通行證，方便司機(jī)線(xiàn)上辦理，‘亮證’即可暢行京冀。”河北省道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人趙樂(lè)介紹，目前已發(fā)放電子通行證超過(guò)60萬(wàn)張，其中北京通行證達(dá)到2萬(wàn)余張。

為保障涉疫地區(qū)重點(diǎn)物資車(chē)輛快速便捷通行，4月份以來(lái)，全國(guó)已有27個(gè)省份陸續(xù)啟用了統(tǒng)一式樣的通行證。同時(shí)，針對(duì)部分地區(qū)對(duì)貨車(chē)采取層層加碼、“一刀切”管控的不合理現(xiàn)象，從4月11日開(kāi)始，交通運(yùn)輸部啟動(dòng)了收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

數(shù)據(jù)顯示，5月10日，全國(guó)高速公路流量達(dá)到2187.73萬(wàn)輛，比一個(gè)月前增長(zhǎng)了26.39%。交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)李國(guó)平表示，在各地區(qū)和各部門(mén)的共同努力下，貨運(yùn)物流不通不暢等問(wèn)題得到初步緩解，物流主要運(yùn)行指標(biāo)持續(xù)向好。全國(guó)關(guān)停關(guān)閉高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)基本清零。

隨著保通保暢政策的出臺(tái)和持續(xù)推進(jìn)，各地配套措施也都陸續(xù)在跟上。

在京哈高速香河服務(wù)區(qū)，不少貨車(chē)司機(jī)正在做核酸檢測(cè)。“馬上到北京了，發(fā)現(xiàn)核酸檢測(cè)過(guò)期，幸好河北服務(wù)區(qū)都有核酸檢測(cè)點(diǎn)，想得真周到。”有司機(jī)這樣說(shuō)。

貨車(chē)司機(jī)正在服務(wù)區(qū)做核酸檢測(cè)。 河北省交通運(yùn)輸廳供圖

4月28日，無(wú)錫市首批4個(gè)“司機(jī)驛站”揭牌成立，曹鋆所在的華邦世捷是其中一家?！艾F(xiàn)在司機(jī)回來(lái)直接在驛站隔離，不影響家人，在驛站還可以吃飯、看書(shū)、休息，外地過(guò)來(lái)單位接貨送貨的司機(jī)都可以免費(fèi)食宿?！辈茕]感嘆道，企業(yè)幫員工分解了壓力，哪怕是不小心被感染，工資、補(bǔ)助都正常發(fā)，“我們跑車(chē)也就沒(méi)有了后顧之憂(yōu)。”

暢通“微循環(huán)”，破解“最后一公里”難題

5月4日，從天津來(lái)北京支援的京東快遞小哥韓德帥正在北京朝陽(yáng)區(qū)的光輝里小區(qū)忙碌著。

“這個(gè)小區(qū)4月26日被封控，我們10個(gè)快遞員一起來(lái)到了這里，負(fù)責(zé)三棟樓400多戶(hù)居民的日常配送，既送京東自己的，也送四通一達(dá)、順豐、盒馬還有外賣(mài)?！彼屯曜约贺?fù)責(zé)的400多戶(hù)后，韓德帥還會(huì)幫社區(qū)志愿者送其他區(qū)域，經(jīng)常要忙到晚上11點(diǎn)。

在光輝里小區(qū)做防疫志愿者的快遞小哥。受訪(fǎng)者供圖

疫情期間，部分城市的物流配送和郵政快遞末端微循環(huán)不暢的問(wèn)題，給人民群眾民生物資供應(yīng)造成了一定影響。在交通部門(mén)的指導(dǎo)下，各地積極發(fā)揮骨干物流企業(yè)的專(zhuān)業(yè)力量和市場(chǎng)資源，努力解決物流配送“最后一公里”和“最后100米”難題。

在上海疫情防控的攻堅(jiān)階段，京東從全國(guó)各地增派快遞員4000多名，建成1600多個(gè)無(wú)接觸社區(qū)保供站，全力支持上海戰(zhàn)“疫”；貨拉拉每天有一千多名司機(jī)“逆行”在一線(xiàn)，自發(fā)投入到保供運(yùn)輸中，同時(shí)專(zhuān)門(mén)組織了保供運(yùn)輸隊(duì)伍，為上海方艙醫(yī)院、被封控的小區(qū)居民點(diǎn)運(yùn)送了近千車(chē)次、數(shù)萬(wàn)箱的生活防疫物資。

“生活物資相對(duì)充足，但如何把物資順利從生鮮超市、餐館及時(shí)配送至居民家中，是一個(gè)關(guān)鍵命題?！?美團(tuán)外賣(mài)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，北京、上海、廣州、深圳等多地政府已與美團(tuán)外賣(mài)聯(lián)合探索在疫情管控區(qū)內(nèi)啟動(dòng)“內(nèi)循環(huán)”式獨(dú)立外賣(mài)配送服務(wù)，打通管控區(qū)內(nèi)生活物資配送“最后一百米”。外賣(mài)騎手吃住均在管控區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格實(shí)行核酸、抗原按時(shí)檢測(cè)，在配送過(guò)程中全程佩戴口罩，實(shí)現(xiàn)全閉環(huán)工作及生活。

“對(duì)已關(guān)停的郵政快遞分撥中心、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、快遞服務(wù)站等物流配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)，在符合防疫要求并嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的前提下有序解封。對(duì)承擔(dān)防疫物資、民生物資和重要生產(chǎn)生活物資中轉(zhuǎn)配送任務(wù)的，實(shí)行優(yōu)先解封。對(duì)于居家隔離的物流配送從業(yè)人員，在滿(mǎn)足當(dāng)?shù)胤酪咭蟮那疤嵯?，推?dòng)盡快返崗復(fù)工?！?月11日，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人韓敬華在政策吹風(fēng)會(huì)上表示，下一步將采取積極有效措施，著力打通末端梗阻，暢通“微循環(huán)”。

穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

在無(wú)錫高新區(qū)，物流不暢的問(wèn)題曾給園區(qū)企業(yè)帶來(lái)了不少困擾。無(wú)錫先導(dǎo)智能裝備股份有限公司公共事務(wù)負(fù)責(zé)人金群昊向人民網(wǎng)坦言，此輪疫情暴發(fā)初期，原本每天一、二百輛車(chē)的貨運(yùn)需求，嚴(yán)重到每天只有不到五輛的車(chē)能夠到達(dá)?！半S著保通保暢政策的相繼出臺(tái)，這種窘迫的局面很快得到了改善，高新區(qū)也在積極幫助企業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，讓我們能夠逆勢(shì)增長(zhǎng)?！?/p>

疫情下，無(wú)錫高新區(qū)政府確保先導(dǎo)智能等重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。受訪(fǎng)者供圖

貨運(yùn)物流運(yùn)行暢通，既關(guān)乎人民群眾“菜籃子、米袋子”，也關(guān)乎能源、原材料等重要生產(chǎn)資料供應(yīng)。浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤(pán)和林認(rèn)為，確保交通物流暢通、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

“比如汽車(chē)制造業(yè)，我國(guó)通過(guò)多年技術(shù)積累獲得了汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，而汽車(chē)數(shù)萬(wàn)個(gè)零件少一個(gè)零件就會(huì)導(dǎo)致整條產(chǎn)業(yè)鏈停產(chǎn)減產(chǎn)，所以關(guān)鍵供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)一旦停擺對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈的影響十分巨大，也會(huì)破壞我國(guó)產(chǎn)業(yè)上面積累的優(yōu)勢(shì)?！?盤(pán)和林說(shuō)。

隨著疫情形勢(shì)變化，通行管控造成的物流運(yùn)輸壓力仍可能反復(fù)，如何應(yīng)對(duì)壓力？

在中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)朱克力認(rèn)看來(lái)，一是圍繞促?gòu)?fù)工、保運(yùn)轉(zhuǎn)、優(yōu)通行、強(qiáng)銜接，采取積極有效措施，著力打通末端梗阻，暢通微循環(huán)；二是加強(qiáng)做預(yù)防、建機(jī)制、穩(wěn)倉(cāng)儲(chǔ)、保供給，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律等多種手段，建立應(yīng)急管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制；三是借力數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、體系化，推動(dòng)資源整合、流暢優(yōu)化、組織協(xié)同，實(shí)現(xiàn)降本增效。

“物流運(yùn)輸是確保經(jīng)濟(jì)民生高效運(yùn)轉(zhuǎn)的大動(dòng)脈，具有戰(zhàn)略性支撐的基礎(chǔ)性功能。” 上海社會(huì)科學(xué)院研究員、原副院長(zhǎng)何建華認(rèn)為，面對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加快現(xiàn)代物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入動(dòng)力源。 

“穩(wěn)產(chǎn)保供促發(fā)展”系列報(bào)道：

政策“組合拳”穩(wěn)定汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈 復(fù)工復(fù)產(chǎn)提振市場(chǎng)信心

科技賦能政策幫扶 防疫企業(yè)彰顯抗疫“硬實(shí)力”

信息來(lái)源： 人民網(wǎng)