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交通運(yùn)輸部關(guān)于加快推進(jìn)“重點(diǎn)運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控管

2014-01-06

河北、江蘇、安徽、山東、湖南、貴州、寧夏、陜西省（自治區(qū)）交通運(yùn)輸廳，天津市交通運(yùn)輸和港口管理局，部通信信息中心：
"重點(diǎn)運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程"（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范工程）實(shí)施以來(lái)，各單位按照示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，完成了總體需求、信息共享技術(shù)方案、各子系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)格說(shuō)明書(shū)評(píng)審，以及北斗/GPS雙模車(chē)載終端招評(píng)標(biāo)工作，示范工程取得了階段性成果。目前，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)取得重大進(jìn)展，具備了為亞太地區(qū)提供全功能服務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步加快示范工程實(shí)施進(jìn)度，確保按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是我國(guó)自主建設(shè)的戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，對(duì)保障國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重大的戰(zhàn)略意義。做好應(yīng)用推廣工作是北斗導(dǎo)航系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。道路運(yùn)輸是衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用的重要領(lǐng)域，在道路運(yùn)輸行業(yè)成功開(kāi)展北斗應(yīng)用示范，不僅有利于增強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管和應(yīng)急處置的能力，提升現(xiàn)代化管理水平，而且對(duì)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展意義重大。
本示范工程是北斗專(zhuān)項(xiàng)首個(gè)批準(zhǔn)啟動(dòng)實(shí)施的示范項(xiàng)目，既是北斗應(yīng)用的試驗(yàn)田，也是軍民融合的試驗(yàn)田，是"示范中的示范"。按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于重點(diǎn)運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（交水發(fā)〔2011〕471號(hào)）和"中國(guó)第二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)重大項(xiàng)目合同"的要求，示范工程應(yīng)于2013年4月底前完成所有建設(shè)任務(wù)。目前，示范工程實(shí)施工作雖然取得了階段性成果，但與總體進(jìn)度要求相比仍然存在較大差距，特別是終端安裝進(jìn)度明顯滯后。為此，各有關(guān)單位務(wù)必要高度重視，充分認(rèn)識(shí)北斗示范工程的重要性和特殊性，要把實(shí)施好示范工程作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，細(xì)化和分解任務(wù)，制定切實(shí)可行的方案，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到人，落實(shí)到崗位，加快推進(jìn)工程實(shí)施工作，確保按時(shí)完成示范工程各項(xiàng)任務(wù)。
二、切實(shí)加快系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)
江蘇、河北、安徽、陜西4個(gè)子系統(tǒng)牽頭省份要抓緊完成系統(tǒng)招標(biāo)，盡快開(kāi)展系統(tǒng)研發(fā)工作。在研發(fā)過(guò)程中，要在統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)框架下，按照《服務(wù)共享與信息交換技術(shù)方案》、《服務(wù)共享與交換接口技術(shù)要求》、《示范工程硬件統(tǒng)一部署技術(shù)要求》等技術(shù)規(guī)范的要求，處理好動(dòng)、靜態(tài)信息的關(guān)聯(lián)，明晰各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)信息互通和資源共享。要在確保應(yīng)用功能和性能的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)與頂層設(shè)計(jì)牽頭單位中國(guó)交通通信信息中心及江蘇省交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸管理局的溝通，確保各應(yīng)用支撐平臺(tái)及系統(tǒng)功能和建設(shè)進(jìn)度協(xié)調(diào)。
三、切實(shí)加快北斗雙模車(chē)載終端安裝進(jìn)度
為確保北斗兼容車(chē)載終端安裝進(jìn)度，進(jìn)一步支持國(guó)家北斗導(dǎo)航戰(zhàn)略，自2013年1月1日起，各示范省份在用的"兩客一危"車(chē)輛（旅游包車(chē)、三類(lèi)以上班線客車(chē)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)）需要更新車(chē)載終端的，應(yīng)安裝北斗兼容車(chē)載終端；所有新進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)應(yīng)加裝北斗兼容車(chē)載終端，并接入全國(guó)道路貨運(yùn)車(chē)輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)；鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛安裝北斗兼容車(chē)載終端。自2013年6月1日起，所有新進(jìn)入示范省份運(yùn)輸市場(chǎng)的"兩客一危"車(chē)輛及重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)，在車(chē)輛出廠前應(yīng)安裝北斗兼容車(chē)載終端，重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)應(yīng)接入全國(guó)道路貨運(yùn)車(chē)輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)。凡未按規(guī)定安裝或加裝北斗兼容車(chē)載終端的車(chē)輛，不予核發(fā)或?qū)忩?yàn)道路運(yùn)輸證。
各示范省份要高度重視車(chē)載終端安裝工作，采取切實(shí)有效的措施，確保在2013年3月底前完成本省80%以上北斗兼容車(chē)載終端安裝任務(wù)。同時(shí)，各示范省份的終端安裝任務(wù)不受指標(biāo)限制，鼓勵(lì)有條件的示范省份超額完成安裝任務(wù)。各示范省份要制定北斗終端安裝計(jì)劃，并每半個(gè)月向部書(shū)面報(bào)告終端安裝進(jìn)度情況。
"兩客一危"車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)和重型載貨汽車(chē)、半掛牽引車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)選擇符合北斗兼容車(chē)載終端技術(shù)規(guī)范并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查的終端。
四、加強(qiáng)資金管理，確保健康安全發(fā)展
示范工程實(shí)施主體較多，且資金來(lái)源復(fù)雜，既有國(guó)防資金撥款，也有部級(jí)國(guó)家財(cái)政撥款，還有省級(jí)財(cái)政撥款，各有關(guān)單位要加強(qiáng)工程資金管理和廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做好資金使用計(jì)劃，確保工程資金專(zhuān)款專(zhuān)用，為示范工程順利實(shí)施提供資金保障。

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