2024年10月23日 星期三
關(guān)于印發(fā)《物流標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》的通知
2015-12-15
關(guān)于印發(fā)《物流標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》的通知
國(guó)標(biāo)委服務(wù)聯(lián)[2015]54號(hào)
(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家糧食局、國(guó)家鐵路局、國(guó)家郵政局、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社、中國(guó)鐵路總公司)聯(lián)合印發(fā)
 
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén))、發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)、公安廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、糧食局、郵政局、供銷(xiāo)合作社,海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān),各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、各鐵路局:
    為貫徹落實(shí)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014—2020年)》(國(guó)發(fā)[2014]42號(hào)),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家糧食局、國(guó)家鐵路局、國(guó)家郵政局、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社、中國(guó)鐵路總公司等單位編制了《物流標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定具體實(shí)施方案和落實(shí)措施,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)
2015年7月24日
物流標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃
(2015—2020年)
物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè),是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)化是保障物流運(yùn)作安全便利、高效暢通的重要手段,對(duì)于提高物流服務(wù)水平,降低物流成本,促進(jìn)我國(guó)物流業(yè)健康發(fā)展,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。為促進(jìn)我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作有序開(kāi)展,更好地為物流業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐,根據(jù)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014-2020年)》(國(guó)發(fā)[2014]42號(hào))和《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(國(guó)發(fā)[2015)13號(hào))的要求,制定本規(guī)劃,規(guī)劃期為2015-2020年。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。
“十二五”以來(lái),我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善,物流標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作順利推進(jìn),物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效顯著,物流標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制不斷完善,為物流業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1.物流標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。在《全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)2005年-2010年發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,根據(jù)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)規(guī)劃》,確立了以物流基礎(chǔ)通用類(lèi)、公共類(lèi)和專業(yè)類(lèi)物流標(biāo)準(zhǔn)為主體結(jié)構(gòu)的物流標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、快遞物流、商貿(mào)物流、設(shè)施設(shè)備等物流領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作快速發(fā)展,物流標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。
2.物流標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作順利推進(jìn)。“十二五”以來(lái),我國(guó)新發(fā)布物流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)152項(xiàng),物流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)已達(dá)466項(xiàng),其中基礎(chǔ)通用類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)47項(xiàng)、公共類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)252項(xiàng)、專業(yè)類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)167項(xiàng)。行業(yè)和地方也積極推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。截至2014年6月底,我國(guó)已發(fā)布各類(lèi)物流標(biāo)準(zhǔn)達(dá)794項(xiàng)。冷鏈物流、醫(yī)藥物流、應(yīng)急物流、汽車(chē)物流等專業(yè)類(lèi)物流標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作深入推進(jìn),專業(yè)類(lèi)物流標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和水平大幅提升,有力地推動(dòng)了專業(yè)物流的快速發(fā)展。物流全流程、各領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)“有標(biāo)準(zhǔn)可依”。
3.物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施取得成效。近年來(lái),政府部門(mén)、行業(yè)組織、相關(guān)企業(yè)積極推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組織開(kāi)展了“服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”工作,截至目前已下達(dá)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)43個(gè),有效提高了物流企業(yè)參與和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的能力和水平,促進(jìn)了物流服務(wù)質(zhì)量提升。各部門(mén)和行業(yè)組織的物流標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作穩(wěn)步推進(jìn),各領(lǐng)域物流服務(wù)的規(guī)范性和協(xié)同性逐步提高。物流企業(yè)分類(lèi)與評(píng)估、快遞服務(wù)等一批重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作取得了明顯成效,在加強(qiáng)物流企業(yè)規(guī)范自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,得到了政府、市場(chǎng)和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。
4.物流標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制不斷改善。物流標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過(guò)程管理機(jī)制進(jìn)一步完善,標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)制修訂的前期研究逐步夯實(shí),物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理機(jī)制初步建立,企業(yè)參與物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性顯著提高,有效推動(dòng)了物流標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用。上海、北京、廣東、重慶等地相繼成立了地方物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織,形成了國(guó)家、地方、企業(yè)協(xié)同推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好局面。
5.物流領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開(kāi)展。密切跟蹤物流領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展動(dòng)態(tài),主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,積極采用國(guó)際先進(jìn)的物流標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)參與物流領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的積極性明顯增強(qiáng),由我國(guó)企業(yè)參與制定的《集裝箱RFID貨運(yùn)標(biāo)簽系統(tǒng)》(1S018186:2011)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),對(duì)引導(dǎo)物流業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用??傮w上看,我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。但是,由于我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚,尚存在標(biāo)準(zhǔn)與物流業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施存在著“用”得不到位、使用效果差等突出問(wèn)題,具體表現(xiàn)在:一是物流標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制有待進(jìn)一步完善;二是部分領(lǐng)域間標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性有待提高;三是重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)尚不能滿足技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的需求;四是物流標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施缺乏相應(yīng)的配套措施;五是實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力和水平有待提升。
(二)面臨的形勢(shì)。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,新一輪供應(yīng)鏈下的資源全球配置使得物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,“互聯(lián)網(wǎng)+”、高新技術(shù)的不斷創(chuàng)新加速了產(chǎn)業(yè)融合步伐;伴隨著改革全面深化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型持續(xù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、物流市場(chǎng)快速發(fā)展、企業(yè)對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)需求日益增加等變化,特別是《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014-2020年)》進(jìn)一步明確了物流在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)地位,物流業(yè)發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的要求,我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨新的形勢(shì)。
1.全面深化改革為物流標(biāo)準(zhǔn)化提供新動(dòng)力。十八屆三個(gè)全會(huì)提出發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求;《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》也提出要健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。上述要求均需要在物流各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中區(qū)分政府與市場(chǎng)的關(guān)系定位,充分發(fā)揮政府、社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)等各方在物流標(biāo)準(zhǔn)化工作中的作用。
2.科技進(jìn)步對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)化提出新要求??萍歼M(jìn)步促進(jìn)生產(chǎn)工藝不斷變革、產(chǎn)品更新速度持續(xù)加快,并催生了一系列新興產(chǎn)業(yè)、物流新技術(shù)、新服務(wù)與新模式,亟需在相關(guān)領(lǐng)域制修訂一批物流標(biāo)準(zhǔn),以提高采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、回收等供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性,保障物流服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效、穩(wěn)定、便捷,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
3.關(guān)注公共利益成為物流標(biāo)準(zhǔn)化新重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,促使公共利益維護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)秩序穩(wěn)定、誠(chéng)信建設(shè)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面提出更高要求,亟需在相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,并不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力與監(jiān)管力,保證公共利益不受侵害。
4.統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)需要物流標(biāo)準(zhǔn)化提供新支撐。在國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下,物流市場(chǎng)的統(tǒng)一開(kāi)放、深入發(fā)展,要求打破行業(yè)間、地區(qū)間的技術(shù)封鎖和交流障礙,需要依托標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建統(tǒng)一市場(chǎng)秩序,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,為物流市場(chǎng)運(yùn)行提質(zhì)增效提供規(guī)范化支撐。
5.經(jīng)濟(jì)全球化標(biāo)示物流標(biāo)準(zhǔn)化新方向。隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程加速和我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施,與采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、回收全球化相適應(yīng)的物流模式正在形成,我國(guó)物流企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的程度不斷加深,迫切需要從服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備、術(shù)語(yǔ)標(biāo)識(shí)等方面與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,支撐構(gòu)建國(guó)際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)物流企業(yè)。
二、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,落實(shí)國(guó)務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014—2020年)》和《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》要求,以促進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)為主線,創(chuàng)新物流標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制,積極探索團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施,提高標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估監(jiān)督水平,提升實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)能力,增強(qiáng)我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)力,為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
(二)基本原則。
創(chuàng)新機(jī)制:創(chuàng)新全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,發(fā)揮政府在物流標(biāo)準(zhǔn)化工作中頂層設(shè)計(jì)、服務(wù)和監(jiān)管作用。強(qiáng)化行業(yè)組織在物流標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重要作用,明確行業(yè)組織在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作中的主導(dǎo)地位。提高企業(yè)參與各類(lèi)物流標(biāo)準(zhǔn)制修訂的積極性,充分發(fā)揮企業(yè)在物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的主體作用。
協(xié)同推進(jìn):打破行業(yè)、部門(mén)和地區(qū)分割,注重物流標(biāo)準(zhǔn)化工作中行業(yè)間、部門(mén)間、地區(qū)間的協(xié)同配合。注重政府、行業(yè)組織、企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制修訂和應(yīng)用實(shí)施中的協(xié)同。
突出重點(diǎn):根據(jù)現(xiàn)代物流市場(chǎng)發(fā)展需求,著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,注重物流標(biāo)準(zhǔn)之間及與其他產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套,提高物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化水平,促進(jìn)物流服務(wù)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
注重實(shí)效:進(jìn)一步完善物流標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)管理,著力提升物流標(biāo)準(zhǔn)的適用性,強(qiáng)化普及應(yīng)用,加強(qiáng)實(shí)施信息反饋、效果評(píng)估和監(jiān)督管理,創(chuàng)新實(shí)施推廣模式,著力提高物流標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
到2020年,我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
1.物流標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步優(yōu)化。建成適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的層次分明、結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、銜接配套、科學(xué)適用,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同有序發(fā)展的物流標(biāo)準(zhǔn)體系,物流安全、誠(chéng)信、綠色以及模式創(chuàng)新、設(shè)施設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有所突破,制定100余項(xiàng)物流標(biāo)準(zhǔn),滿足新常態(tài)下物流業(yè)全面健康可持續(xù)發(fā)展的需求。
2.物流標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制更加完善。初步建立分工明確、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)作的物流標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制。物流標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)研究、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、實(shí)施推廣、評(píng)估監(jiān)督、人才培養(yǎng)等工作機(jī)制進(jìn)一步完善,對(duì)物流業(yè)科學(xué)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。
3.物流標(biāo)準(zhǔn)水平明顯提高。物流標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、有效性和實(shí)用性顯著增強(qiáng),科學(xué)研究與標(biāo)準(zhǔn)研制的結(jié)合更加緊密,標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的影響力顯著提升。
4.物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果顯著增強(qiáng)。物流標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣渠道和手段不斷拓展,物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋機(jī)制進(jìn)一步完善,在重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展100個(gè)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),物流標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目成效顯著,在促進(jìn)物流運(yùn)行效率提高方面的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
三、主要任務(wù)
(一)完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系。
科學(xué)劃分物流強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn),整合精簡(jiǎn)物流強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化完善物流推薦性標(biāo)準(zhǔn);重點(diǎn)研制物流基礎(chǔ)類(lèi)、涉及安全環(huán)保的重大公共利益類(lèi)、通用性裝備與技術(shù)類(lèi)、需要多部門(mén)協(xié)同的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);優(yōu)化專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理類(lèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);培育發(fā)展?jié)M足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的、上下游企業(yè)相互協(xié)調(diào)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系;不斷提高物流標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)性,提高與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的銜接度,逐步形成政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型物流標(biāo)準(zhǔn)體系。
(二)提高物流標(biāo)準(zhǔn)制修訂水平。
鼓勵(lì)企業(yè)、社團(tuán)組織積極參與物流標(biāo)準(zhǔn)化工作,使物流標(biāo)準(zhǔn)更好地反映行業(yè)、市場(chǎng)發(fā)展需求。推動(dòng)物流業(yè)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),以科技創(chuàng)新促進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)水平提升,提高標(biāo)準(zhǔn)科技含量。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)研制全過(guò)程管理,及時(shí)披露制修訂過(guò)程信息,提高透明度,暢通社會(huì)各方廣泛參與渠道,建立物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋機(jī)制及評(píng)價(jià)機(jī)制,逐步形成物流標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)完善的內(nèi)生動(dòng)力,提高我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性、有效性。
(三)加大物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督力度。
加強(qiáng)物流強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督,明確監(jiān)管部門(mén)及責(zé)任,提高行政監(jiān)管的透明度;加大物流標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等平臺(tái),開(kāi)展多層次、多角度的培訓(xùn)、研討和解讀;對(duì)涉及面廣的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、行業(yè)自律的作用,通過(guò)法律法規(guī)與政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范、認(rèn)證認(rèn)可等方式,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施;發(fā)揮企業(yè)在物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的主體作用,鼓勵(lì)企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流設(shè)施設(shè)備,積極推廣先進(jìn)物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及新型物流模式標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi);建立和完善行業(yè)組織、社會(huì)公眾和媒體、物流企業(yè)間的多方監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)行業(yè)組織、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、大專院校、企業(yè)聯(lián)盟等第三方建立多種形式的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果監(jiān)測(cè)體系,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)與實(shí)施反饋。
(四)深化物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。
選取部分基礎(chǔ)較好、潛力較大的地區(qū)、物流企業(yè)和物流園區(qū),圍繞物流關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營(yíng)模式,在支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等重大戰(zhàn)略工程項(xiàng)目中,推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)。同時(shí),選取部分物流關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)和物流聚集度高的節(jié)點(diǎn)城市,以大型龍頭企業(yè)為主體,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域的物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)試點(diǎn),加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造和普及推廣,提高物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平,降低物流成本,提高物流效率。
(五)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。
開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略研究,明確我國(guó)物流領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的工作定位,逐步建立政府引導(dǎo)、行業(yè)組織和龍頭企業(yè)實(shí)質(zhì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的工作格局。及時(shí)跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、相關(guān)國(guó)際組織、發(fā)達(dá)國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的分析評(píng)估和及時(shí)轉(zhuǎn)化,推動(dòng)先進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)來(lái)”。鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)、行業(yè)組織等積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,力爭(zhēng)在一些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)突破,提高我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作中的參與度和影響力。
(六)強(qiáng)化物流標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究。
加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)理論、新興領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目物流標(biāo)準(zhǔn)化的前期研究。促進(jìn)物流模數(shù)、物流信息、綠色物流、現(xiàn)代化物流裝備、電子商務(wù)物流技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制的銜接互動(dòng),依托物流業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)水平提升。加強(qiáng)物流領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研究,探索建立具有中國(guó)特色的物流團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作體系,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有序開(kāi)展。加快物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效用機(jī)理與效用評(píng)價(jià)等綜合性研究,提高物流標(biāo)準(zhǔn)化整體效用。
四、標(biāo)準(zhǔn)制修訂重點(diǎn)領(lǐng)域
(一)基礎(chǔ)類(lèi)物流標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)開(kāi)展物流術(shù)語(yǔ)、物流標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,逐步探索物流模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。
(二)通用類(lèi)物流標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)開(kāi)展物流誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急物流標(biāo)準(zhǔn),以及綠色物流指標(biāo)及評(píng)價(jià)、綠色倉(cāng)儲(chǔ)及設(shè)備、綠色包裝、逆向物流等綠色物流標(biāo)準(zhǔn)的制修訂以及物流信息共享交換標(biāo)準(zhǔn)、物流效率相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送、城鄉(xiāng)配送、貨物換裝等運(yùn)輸組織和管理配套標(biāo)準(zhǔn),貨物裝卸及加固等安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),基于聯(lián)運(yùn)的設(shè)施設(shè)備和運(yùn)輸工具標(biāo)準(zhǔn),托盤(pán)、集裝箱等集裝單元化器具標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)運(yùn)電子單證、鐵路貨票等物流單證標(biāo)準(zhǔn),以及基于聯(lián)運(yùn)和全程跟蹤追溯的物流信息平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)和管理軟件接口標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。
積極研究制定貨物存放場(chǎng)所安全防范標(biāo)準(zhǔn),積極探索物流作業(yè)安全、物流設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行管理、信用風(fēng)險(xiǎn)等標(biāo)準(zhǔn)的制定。
(三)專業(yè)類(lèi)物流標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)開(kāi)展食品物流、醫(yī)藥物流、汽車(chē)物流、家電物流、電子商務(wù)物流、冷鏈物流、煙草物流、?;肺锪鳂?biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,加快各領(lǐng)域物流裝備標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
大力推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、裝卸機(jī)械、運(yùn)輸工具、信息編碼、質(zhì)量監(jiān)督、在線監(jiān)測(cè)等糧食物流重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定;大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施設(shè)備、流通追溯和安全保障等物流管理與技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定;大力推進(jìn)郵政和快遞安全、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。
加強(qiáng)鋼鐵、機(jī)械、煤炭、鐵礦石、石油石化、建材、棉花、化肥等大宗產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)的制定。逐步探索以面向周邊國(guó)家區(qū)域物流為突破的國(guó)際物流、跨境貿(mào)易電子商務(wù)物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。
五、重點(diǎn)工程
(一)托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣及循環(huán)共用體系建設(shè)工程。
樹(shù)立單元化理念,從托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化入手,開(kāi)展物流裝備單元化標(biāo)準(zhǔn)制修訂,帶動(dòng)上下游及橫向環(huán)節(jié)裝備的銜接。選取重要物流節(jié)點(diǎn)城市,開(kāi)展托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化及其循環(huán)共用,以大型龍頭企業(yè)為主體,支持對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《聯(lián)運(yùn)通用平托盤(pán)主要尺寸及公差》、《聯(lián)運(yùn)通用平托盤(pán)性能要求和試驗(yàn)選擇》進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化更新,鼓勵(lì)企業(yè)帶標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)運(yùn)輸,使用和更新標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱、籠車(chē)等標(biāo)準(zhǔn)化物流設(shè)備,著力推進(jìn)托盤(pán)及倉(cāng)儲(chǔ)配送等相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化改造和銜接,提升物流一體化運(yùn)作水平。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)推廣應(yīng)用方面的專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,培育10—20個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、跨區(qū)域的物流標(biāo)準(zhǔn)綜合信息服務(wù)平臺(tái),在快速消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品流通領(lǐng)域培育一批標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)應(yīng)用和循環(huán)共用重點(diǎn)企業(yè)。
(牽頭單位:商務(wù)部;參加單位:交通運(yùn)輸部、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社、中國(guó)鐵路總公司等)
(二)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及應(yīng)用推廣工程。
適應(yīng)新形勢(shì)下冷鏈物流發(fā)展的需要,建立全程冷鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合國(guó)家食品藥品監(jiān)管有關(guān)規(guī)定,開(kāi)展城鄉(xiāng)食品和藥品冷鏈配送服務(wù)、溫度控制、服務(wù)質(zhì)量及評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,探索制定食品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)的安全類(lèi)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),研究借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),完善我國(guó)食品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸和運(yùn)輸設(shè)備的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)型及其安全、環(huán)保等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,推動(dòng)運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化,探索制定肉類(lèi)、水產(chǎn)品等農(nóng)副食品和速凍食品物流環(huán)節(jié)的安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)宣傳和推廣應(yīng)用,鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)全程溫控和可追溯標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化的托盤(pán)、容器等集裝單元化器具,在醫(yī)藥和食品冷鏈領(lǐng)域,開(kāi)展低溫冷庫(kù)安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、食品冷鏈溫控追溯標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)藥冷鏈設(shè)備(如保溫箱)循環(huán)共用標(biāo)準(zhǔn)的推廣。
(牽頭單位:國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì);參加單位:中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家郵政局、國(guó)家糧食局、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社、中國(guó)鐵路總公司、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等)
(三)物流信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程。
研究建立物流企業(yè)誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)體系,制定物流企業(yè)誠(chéng)信要素標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)物流企業(yè)建立內(nèi)部誠(chéng)信管理體系;推動(dòng)形成具有品牌效應(yīng)的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn);選擇物流園區(qū)、企業(yè)聯(lián)盟,以及汽車(chē)物流、冷鏈物流、危險(xiǎn)品物流等專業(yè)物流領(lǐng)域開(kāi)展誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)化的試點(diǎn)示范。制定并完善物流質(zhì)量追溯標(biāo)準(zhǔn)體系,為物流信息的可追蹤及誠(chéng)信的評(píng)價(jià)提供保障;建立物流信用標(biāo)準(zhǔn)體系,制定信用評(píng)價(jià)系列標(biāo)準(zhǔn),制定物流信用采集和分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn),為提高物流信用服務(wù)的規(guī)范性和可信度提供支撐。
(牽頭單位:國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì);參加單位:交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)鐵路總公司、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)等相關(guān)協(xié)會(huì))
(四)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化工程。
結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù),完善我國(guó)物流信息標(biāo)準(zhǔn)體系和國(guó)家統(tǒng)一物品編碼標(biāo)準(zhǔn)體系,服務(wù)于第三方物流公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。重點(diǎn)研究制定物流信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)、交換標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn),二維碼、RFID等技術(shù)在糧食、醫(yī)藥、冷鏈、大宗物資、郵政和快遞等重點(diǎn)領(lǐng)域的物流應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),電子商務(wù)及移動(dòng)商務(wù)等新興商務(wù)模式下物流信息應(yīng)用規(guī)范等。重點(diǎn)在汽車(chē)配件、家電產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品以及大宗物資等領(lǐng)域開(kāi)展物流信息標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣,實(shí)現(xiàn)物流全程透明可視化、產(chǎn)品可追溯與召回等。
(牽頭單位:工業(yè)和信息化部;參加單位:中國(guó)物品編碼中心、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、國(guó)家郵政局、國(guó)家糧食局、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社、中國(guó)鐵路總公司等)
(五)電子商務(wù)物流標(biāo)準(zhǔn)化工程。
根據(jù)電子商務(wù)物流特點(diǎn),建立覆蓋倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通加工、包裝、配送以及一體化服務(wù)的全鏈條電子商務(wù)物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系;針對(duì)電子商務(wù)特殊品類(lèi),制定生鮮食品、精密儀器等電子商務(wù)物流操作與服務(wù)規(guī)范;面向電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展,制定電子商務(wù)系統(tǒng)與物流信息系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)交換以及業(yè)務(wù)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn);以促進(jìn)行業(yè)自律為目的,制定電子商務(wù)物流信用、能力等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展要求,探索和制定跨境電子商務(wù)物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。選擇一批物流企業(yè),組織開(kāi)展電子商務(wù)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等組織作用,廣泛開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施。
(牽頭單位:商務(wù)部;參加單位:國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)鐵路總公司、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等)
(六)物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)工程。
充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等宏觀戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的支撐作用,重點(diǎn)面向物流企業(yè)專業(yè)化、精益化服務(wù)升級(jí),京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展,以及國(guó)內(nèi)、國(guó)際物流一體化發(fā)展等方面,遴選一批物流企業(yè)、物流樞紐、配送中心、售后服務(wù)平臺(tái)等,推進(jìn)100個(gè)物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn),提高物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度,提升物流樞紐、物流設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作和服務(wù)水平。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,推出一批有影響力的標(biāo)桿企業(yè)、典型區(qū)域,打造物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,支撐物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(牽頭單位:國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì);參加單位:商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家糧食局、中國(guó)鐵路總公司、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、相關(guān)協(xié)會(huì)等)
(七)物流標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化培育工程。
在部分基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)領(lǐng)域,有序開(kāi)展物流領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作平臺(tái)建設(shè),為國(guó)內(nèi)組織機(jī)構(gòu)和專家實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)提供服務(wù)。加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤力度,對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)分析研究,積極采用適用于我國(guó)物流發(fā)展的國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)來(lái)”。重點(diǎn)針對(duì)電子商務(wù)物流等我國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,積極推動(dòng)我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化突破。結(jié)合“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略,加強(qiáng)與沿線國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作,穩(wěn)步開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯工作,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”服務(wù)于物流企業(yè)“走出去”,推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。
(牽頭單位:國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì);參加單位:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)鐵路總公司、中國(guó)物品編碼中心等)
(八)物流標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力建設(shè)工程。
在全國(guó)現(xiàn)代物流部際聯(lián)席會(huì)議合作框架下,成立物流標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)工作組,協(xié)調(diào)解決物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的重大問(wèn)題。組建物流標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì),做好物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的頂層設(shè)計(jì)及重大問(wèn)題咨詢。優(yōu)化物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織整體布局,形成分工明確、協(xié)同配合的物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系。進(jìn)一步吸納物流產(chǎn)業(yè)上下游和相關(guān)行業(yè)、消費(fèi)者組織的代表,提高技術(shù)組織委員構(gòu)成的合理性。啟動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)旖ㄔO(shè),初步建立一支既精通物流專業(yè),又熟悉標(biāo)準(zhǔn)化工作程序和要求的復(fù)合型專家隊(duì)伍。強(qiáng)化物流標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)理論研究,構(gòu)建物流標(biāo)準(zhǔn)化理論體系,編寫(xiě)出版物流標(biāo)準(zhǔn)化教材,服務(wù)相關(guān)科研院校、物流企業(yè)培養(yǎng)物流標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。
(牽頭單位:國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì);參加單位:中國(guó)物流與釆購(gòu)聯(lián)合會(huì)、高等學(xué)校物流類(lèi)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社、中國(guó)鐵路總公司、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、相關(guān)高等院校)
六、保障措施
(一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。
加強(qiáng)對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織和協(xié)調(diào),按照統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則,建立常態(tài)溝通機(jī)制。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相關(guān)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題,共同推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、實(shí)施推廣、監(jiān)管等工作的開(kāi)展。各級(jí)地方政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立完善物流標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化省部合作,協(xié)商解決跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的物流標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題,協(xié)同推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。
(二)完善政策支持。
加大政府對(duì)物流強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和公益基礎(chǔ)管理類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),重點(diǎn)公益類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣,物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范,物流標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)信息服務(wù)平臺(tái)、實(shí)施監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè),物流標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性研究,企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備的升級(jí)改造等方面的政策扶持和經(jīng)費(fèi)保障;對(duì)應(yīng)用效果顯著的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)采用政府采信或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式加以升級(jí)推廣。鼓勵(lì)先進(jìn)的物流標(biāo)準(zhǔn)研制成果申報(bào)各級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
完善物流標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專家隊(duì)伍的能力和水平,著力培養(yǎng)物流標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)合型人才。鼓勵(lì)高等院校積極開(kāi)設(shè)物流標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)課程,校企聯(lián)合建設(shè)物流標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)基地,以提高實(shí)踐能力為重點(diǎn),探索產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)人才的新途徑。完善在職人員培訓(xùn)體系,提高物流從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化素質(zhì)與能力。
(四)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。
進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用,做好物流標(biāo)準(zhǔn)需求分析、調(diào)查研究、推廣實(shí)施、人才培養(yǎng)等方面的重點(diǎn)工作。探索團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)新模式,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和實(shí)施推廣工作,積極推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作健康有序開(kāi)展。
七、組織實(shí)施
各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到物流標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)促進(jìn)物流系統(tǒng)各環(huán)節(jié)銜接配套、物流服務(wù)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、物流業(yè)健康發(fā)展的重大意義,采取有力措施,明確權(quán)責(zé)分工,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
各地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通對(duì)接,完善協(xié)調(diào)機(jī)制,密切結(jié)合實(shí)際,抓緊制定規(guī)劃落實(shí)的細(xì)化方案,及時(shí)將規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、遇到的新問(wèn)題上報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和行業(yè)主管部門(mén)。


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